今年以来，积极的财政政策强调加强“提质增效、更可持续”。在保持必要实力的同时，具体操作更注重准确性和有效性。财政收入实现恢复性增长，支出增加对市场主体保就业、保民生、保民生的支持，实施财政资金常态化直达机制、减税降费等一系列重要政策措施。当前，经济运行平稳巩固改善，就业形势总体稳定，其中积极的财政政策发挥了重要作用。

值得注意的是，当前国内外形势依然复杂，商品价格上涨推高企业成本，广大企业特别是中小企业面临更大压力和困难。同时，随着新减税政策释放的红利，加上去年下半年基数相对较高，预计全年收入增速将呈现前高后低的趋势，收支紧平衡的态势将持续。

以上两个方面的叠加，给下半年财政政策的有效实施带来了巨大挑战。财政政策要保持连续性和稳定性，突出前瞻性精准性，更加有效地支持实体经济和促进就业。

首先要加快支出进度和发行地方债券的步伐，充分发挥积极的财政政策效应。一方面要加强预算执行管理，加快各项支出进度。特别是要实行常态化财政直接资金机制，使用和管理2.8万亿元直接资金；另一方面，要加快专项债券的发行和使用，将资金投入项目，提高资金使用绩效，大力促进有效投资。二是落实减税降费政策，有效激发市场主体活力。多重压力下，不少企业仍处于困难时期，需要宏观政策的大力支持，尤其是减税降费。中小企业是就业的主力军，对经济发展和社会稳定具有特殊意义。今年的减税降费政策凸显了小微企业税收优惠力度的加强，需要进一步落实，为企业发展增添有效动能。第三，继续实施就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。就业是最大的生计。今年的财政政策采取了一系列措施落实就业优先政策，使政策充分发挥作用。

总之，要保持政策连续性、稳定性、可持续性，把积极财政政策的各项措施落实到位，与货币政策、产业政策紧密配合，帮助夯实经济复苏基础，推动经济运行保持在合理区间。(金冠平来源：经济日报-中国经济网)