摆账亮资网资讯分享：支持资本市场利好政策加码 基金交易经手费下调

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2022年，实现13个产粮大省产粮县全覆盖

近期，我国扩大了水稻、小麦、玉米全成本保险和种植收益保险的实施范围。这一关系到广大种粮农民利益的政策，能从哪些方面调动农民种粮的积极性？日前，在国务院办公厅举行的政策吹风会上，财政部有关负责人详细讲解了相关规定。

粮食主产省全覆盖

近日，财政部会同农业农村部、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》，明确从2021年1月1日起，对河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个产粮大县的水稻、小麦、玉米作物实行全额成本保险和种植收益保险。在实施步骤上，2021年实施区域内约60% (500个)的产粮大县将被两种保险类型覆盖，2022年13个产粮大省将实现全覆盖。

“全成本保险和种植收益保险进一步提高了保障水平，符合我国农业保险目前的发展阶段和现实情况。基本上，它可以让投保的农民“保旱涝保收”。从前期在6个省(区)的试点情况来看，这两类保险都受到了农民的欢迎。”财政部副部长邹嘉仪说。

2007年以来，我国中央政府实施了农业保险费补贴政策，但保障水平仍以直接物化成本为主，难以满足农民日益增长的风险保障需求。“粮食安全需要居安思危，扩大主要粮食作物农业保险实施范围，给种粮农民一颗定心丸，让更多农民敢于种粮。”中国财政科学研究院金融研究中心副主任张立成说。

提高水平，在不亏损的情况下保持粮食增长

“此次扩大三大粮食作物全成本保险和种植收益保险的实施范围，不仅有利于农业保险转型升级和高质量发展，对稳定和提高种粮农民收入、稳定粮食生产、保障粮食安全也具有重要意义。战略意义。”中国农业科学院农业风险管理研究中心主任张桥说。

邹嘉仪介绍，全成本保险包括直接物化成本、土地和人工成本，其主要功能是弥补自然灾害和重大病虫害造成的损失；种植收入保险主要覆盖因价格和产量波动造成的农业种植收入损失。“这两类保险的最高保障水平可达相应品种种植收入的80%。”邹嘉仪说。

前六省试点期间，试点保险平均每亩补偿比直接物化成本保险高95.5%，比巨灾保险高22.8%，补偿金额约为农民保费的12.2倍。“试点地区三大粮食作物种植面积增加38.28万亩，说明政策效果很好。”邹嘉仪说。

值得注意的是，政策执行范围的扩大，满足了新经营主体的风险保障需求，既包括适度规模农户，也包括小农户，通过支持政策执行范围内所有农户自愿投保，全面提高种粮积极性。

持续有力的财政支持

2020年，中央财政安排农业保险费补贴285.39亿元，为1.89亿户提供4.13万亿元风险保障，中央财政补贴资金使用效果放大145倍。“中央政府不断加大支持力度，推动中国成为世界上农业保险费最多的国家。”首都经济贸易大学郭教授说。

《通知》规定，中央和地方政府补贴参保农民的保费。补贴标准是在

丹朱郭认为，这两类保险是我国农业保险产品的主要发展方向，但目前还没有成熟的经验，因此有必要逐步扩大试验，寻找适合国情的产品形式和实施模式。“新政策对保险机构提出了更高的要求，要求保险经营更加精准、精准。同时，各地要注意加强业务风险管控。”张桥说。(曾吴金华亚东)